Законно ли отказали в улучшении жилищных условий?

Здравствуйте! Прошу у вас совет или ,возможно , и помощь. В семье трое разнополых детей-дошкольников, семья не является малоимущей, проживаем в двухкомнатной квартире общей площадью 45 кв.м. Обратилась в администрацию города , хотела встать на расширение(улучшение) жилищных условий, а мне отказали, основываясь на том, что у нас доходы превышают прожиточный минимум, сказали, что в очередь может встать мой муж, как военнослужащий. Но есть большая разница, получить жилье от города или от мин.обороны! Считаю, что мои права и права детей были ущемлены, Так вот вопрос, законно ли мне отказали? Отказав поставить нас как нуждающихся в жилье, лишили и возможности воспользоваться льготным кредитованием как многодетных. Прошу ответить на мой вопрос и подсказать, как нужно действовать дальше. Заранее спасибо!